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第8部分（第1页）

三法案（《应对武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》和《安全保障会议设置法修改案》）却在2003年5月15日获日本众议院批准，而且6月6日又在日本的参议院获得通过，并立即生效。

这标志着日本在突破和平宪法问题上迈出了危险的一大步。

“有事法制”

是日本安全战略调整的象征，目的是建立日本应对紧急事态的机制，在紧急事态下首相可以跳过内阁安全会议直接下令出动自卫队。

这项法案从酝酿到出台历经了近30年的时间。

法案通过后，日本首相用兵的权力无限扩大。

到底“有没有事”

只是由日本人自己说了算，说明日本长期奉行的“专守防卫”

战略寿终。

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4．“正常”

国家（4）

2003年7月26日，日本参议院又强行通过了《支援伊拉克重建特别措施法》并宣布立即生效，迫不及待地为日后主动对别国采取军事行动做法律上的准备。

根据《支援伊拉克重建特别措施法》，自2004年3月起，日本便向伊拉克派了近千名自卫队员参与在伊拉克的“维和行动”

，这是自第二次世界大战结束以来日本首次向作战区国家派遣大规模武装力量。

2004年3月9日，日本又通过了针对发生战争和恐怖事件的7项新法案，并要求国会审议通过。

这7项法案规定：当日本进入紧急事态后，地方政府要为美军作战创造条件；自卫队要向美军提供人力和包括武器弹药等在内的物力合作；首相有权下令将机场或海港等设施优先提供给自卫队使用；为限制向外国军队提供武器等，政府有权要求海上航行的外国船只停船并接受检查，甚至强迫其返航等等。

此外，日本还准备通过修改《自卫队法》以扩大自卫队的作用。

值得注意的是，近年来，在法理上，日本配合美国军事行动的一个个“特别措施法”

实际上早已突破了宪法的限制，使和平宪法形同虚设；在行动上，日本所谓“国际贡献”

的内容已从出钱出物发展到出人，不惜流汗，甚至不惜流血。

尽管旗号都是维护和平，但这依然引起世界特别是亚洲国家的普遍关注。

因为，联系日本对外扩张的历史及其否认历史事实的现状，人们有理由担心：其在有和平宪法限制的情况下尚且如此，一旦通过修改《宪法》成为“正常国家”

，其军队规模必将进一步扩大，凭借其先进的科技水平和雄厚的经济实力，军事装备也将进一步发展，加之近年来日本国内军国主义思潮抬头，对历史问题不能正确认识，一旦时机成熟，不知道会做出什么举动。

◆　“先发制人”

事实上，日本实现“正常国家”

化的核心目的，无非就是要使其武装力量成为“国际化”

军队而不仅仅局限于“自卫”

。

换句话说，就是要让自卫队堂堂正正地走出国门。

早在美国实施“先发制人”

前，日本就已制定了对其他主权国家进行先发制人的军事打击计划。

1993年，朝鲜成功发射了“劳动”

导弹，日本航空自卫队就秘密拟定了对朝鲜导弹基地实施空袭的作战计划。

朝鲜核问题发生后，“先发制人”

四个字更是频频从日本政要嘴中喊出。