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第17部分（第1页）

当我们以平和的心态坦然地接受不利的结局时，就会发现，改变的不是规矩，而恰恰是我们自己。

（2）对规矩要掌握并运用

有时候，人们不守规则，是因为不懂规则，不了解规则。

如果法律意识提高了，就会主动学习和掌握法律规则。

在多了解一些与自己工作、生活、权益保护相关的法规之后，人们的行为与处事自然就有了规矩，并能自如地运用规则来处理和解决相关问题。

所以，人们不要觉得法律与我们生活很遥远，也不要觉得法律很难懂、很陌生。

对法律、法规要心存敬畏，但不要心存抵触。

打工常识　思想教育为重罚款并非万能

据报载，某地有关部门近日明文要求出租车驾驶员要热情地使用文明用语，包括“谢谢、你好、请问到哪里、请带好随身物品、下车时请注意安全、再见”

等。

在营运中没使用5句文明用语的出租车驾驶员及其所在企业，均将受到5000元以上3万元以下的罚款处罚。

此举一出，在出租车驾驶员中引起强烈冲击波，搞得驾车上路人人自危，生怕哪一次疏忽大意撞上“高压线”

，被狠狠罚款当靶子打。

对于城市来说，出租车就是它流动的名片，文明的窗口。

然而管理也好、处罚也罢，都不能太离谱，否则难以获得大众的支持和认同。

对服务行业的管理应依法进行，对违纪违规人员的处罚，亦不能随意而为。

否则，完善管理的初衷是难以实现的。

法律聚焦：罚款

国务院发布的《企业职工奖惩条例》第3条规定：“企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来。

在奖励上，要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持以思想教育为主，惩罚为辅的原则。”

企业对违反劳动纪律；违反技术操作规程和安全规程；违反政策法规、财经纪律等的职工，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚。

根据上述奖惩条例第12条规定，企业对职工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。

在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。

该奖惩条例第16条规定：“对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的20％。”

职工因玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥造成事故，使人民生命、财产遭受损失，或工作不负责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的，应责令其赔偿经济损失。

赔偿经济损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额不要超过本人月标准工资的20％。

给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定。

可见，以出租车司机营运中没有使用文明用语，便处以高额罚款，这既不符合我国法律公平、公正原则，也与奖惩条例的有关规定不相称。

严格地说，文明用语仅属于道德教化调整的层次与范围，并非法律规范强制的内容。

以法规规范代替道德调节，实属不当。

案例警示：

（1）罚款不是万能的

罚款可能是管理手段中最见效、最管用的办法，它能使被罚者深感切肤之痛，使其因不拘小节而付出高昂的代价。

但是，高额罚款本身带来的弊病也是致命的。

从某种角度上看，这暴露了有关主管部门的管理水平滞后与低下，管理手段的粗暴与简单，管理思维中没有以人为本的理念。

罚款，仅仅是对违法违纪处罚的辅助性手段，不能作为进行文明建设的主要和唯一手段。

用高额罚款的方法进行管理，是对公民合法财产权的侵犯，是对公平、公正的法治精神的背叛，因此也难以获得广大公众的认同和支持，难以使文明深入人心，成为人们自觉的行为意识。