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第41部分（第2页）

·博伊帕通惨案

·毕晓惨案

·温妮被判有罪

·夫妻分居

·丛林会谈

·重开南非多党制宪谈判会议

·哈尼遇刺

·曼德拉与德克勒克的殊荣

民主南非大会在约翰内斯堡的召开，标志着南非和平进程进入实质性制宪谈判阶段。

纳尔逊·曼德拉曾经在解释谈判的会议时指出：谈判就是要准备妥协，不仅在小的问题上妥协，而且在大的问题上妥协。

当时由于政见上的分歧，白人第一大反对党保守党和黑人激进政党泛非主义者大会和阿扎尼亚人民组织均未参加民主南非大会。

因卡塔虽然参加民主南非大会，但领导人布特莱齐国祖鲁国王没能作为单独一派参加民主南非大会而拒绝出席大会。

很明显，如果谈判不能吸收各主要党派积极参与，要想取得主要看法上一致是不可能的。

民主南非大会第一次会议以后，各方一致同意成立5个工作小组，各自就共同关心的问题进行谈判。

这5个工作小组的具体任务是：第一工作小组负责营造自由的政治气氛，它下设三个小组，分管改组国家控制的新闻机构，主要指南非广播公司；修改和废除现有立法如“公安安全法”

和“国内防务法”

并负责监督释放政治犯和流亡者回国事宜；处理军警由谁控制以及遵守“全国和平协定的问题”

；第二工作小组主要负责制定制宪原则；第三工作小组负责过渡时期的安排；第四工作小组负责处理黑人家园问题；第五工作小组负责监督以上4个工作小组的进展情况。

这5个工作小组在不到5个月的时间已就过渡政府、“独立”

的黑人家园、武装力量、新闻广播和财政问题达成协议。

这些积极成果标志着南非已经处于政治过渡状态。

1992年初，曼德拉提出1992年将成为南非制宪议会民主选举年。

然而，他的这一提议却并未得到南非总统的响应。

作为一个谨慎的政治家，德克勒克认为1994年以前不会举行公民投票。

同时，他对白人最大的反对党保守党抵制去年12月的南非多党会议这一事实不能视而不见；在2月19日的德兰士瓦省波切夫斯特鲁姆补缺选举中，保守党出人意料之外地击败国民党。

第二天，德克勒克在议会上突然宣布3月17日进行白人公民投票，投票的唯一问题是：你是否支持德克勒克总统1990年2月2日开始的旨在通过谈判制订一部新宪法的改革进程进行下去？

在这么短的时间内即要准备一场公民投票，这很有一点政治赌博的意味。

然而，面对曼德拉为首的非国大代表团的压力，其他各派政治势力的压力，以及白人极右派的捣乱，德克勒克不得不铤而走险了。

很明显，他希望通过这场投票，得到更多的授权。

他要用票数向保守党证明他的政府代表多数白人的利益，向非国大领导人证明他的地位并未削弱，向其他政治派别说明，一旦民主南非大会谈判达成协议，他有能力说服白人选民接受。

这是德克勒克举行投票的第一个目的。

其次，国民党在1989年竞选纲领中曾作过许诺：要制订一部新宪法，由白人选民表决通过。

1992年1月的议会开幕式上，国民党再次重申了这一承诺。